抓住重點壯大先進制造業集群

先進制造業彰顯國家綜合實力和核心競爭力，是支撐工業經濟平穩運行的重要力量。數據顯示，今年7月份，我國規模以上裝備制造業、高技術制造業增加值同比分別增長7.3%、10%，增速分別快于工業2.2個和4.9個百分點，一批有競爭力的先進制造業集群正加快形成。

促進先進制造業不斷發展壯大、提質增效，關鍵是抓住重點，在產業科技、人才以及產業組織優化方面持續發力。實踐證明，以科技創新為引領，統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，強化人才支撐作用，營造產業發展的良好生態，因地制宜培養壯大先進制造業集群，是構建現代化產業體系的必然要求，也是工業化階段推進先進制造業高質量發展的必經之路、必要積累。

先進制造業的“先進性”主要體現在技術、工藝、流程的先進，即運用最新的技術提升制造業各環節和全過程，為社會提供高效能、高附加值、高品質的產品和服務。培育壯大先進制造業集群，要以科技創新為引領，促進技術創新和轉化應用。一方面，加快“從0到1”的創新突破，聚焦高端芯片、工業軟件、新材料、科研儀器等領域，探索建立市場驅動的關鍵核心技術突破機制，不斷突破“卡脖子”技術瓶頸。加強基礎研究，超前布局前沿性、引領性、顛覆性技術，從源頭和底層打牢技術基礎。另一方面，推動更多“從1到100”的產業化落地。科技成果轉化是連接研究和生產的重要橋梁，也是培育壯大先進制造業、實現集群化發展的重要環節。應深化科技成果轉化體制機制改革，構建多層次轉移轉化載體，強化企業在成果轉化中的主導地位，打通科研成果與產業需求之間的堵點，提高科技成果落地轉化率。

推進傳統產業改造升級是培育壯大先進制造業集群的重要抓手。傳統產業是我國經濟的重要基本盤，融入更加先進的技術、工藝和流程，就會釋放其更大發展潛力。傳統產業通過融合新技術、應用新材料、采用新工藝、構建新標準，提供功能更新、性能更優、質量更高的產品或服務，滿足消費升級需要；同時，引導有實力、有意愿的企業將數字技術嵌入傳統產業研發、生產、流通、銷售等多環節，深入推動數實融合，提升傳統產業智能化水平。在整個過程中，注重通過順暢的制度設計推動先進適用綠色技術示范推廣，將綠色設計、工藝、生產、管理等貫穿產品全生命周期，不斷增強傳統產業生態底色。

培育壯大新興產業和前瞻布局未來產業，是打造具有國際競爭力的先進制造業集群的重要一環。新興產業和未來產業體現了新一輪科技革命和產業變革的方向，是引領未來發展的新動能、新賽道。聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰略性新興產業，應不斷健全產業發展政策，系統推進技術創新、規模化應用和產業化發展。立足各地區的資源稟賦、產業基礎、科技水平，引導新興產業相關企業、相關機構和組織實現空間集群發展。把握全球科技創新和產業發展趨勢，適度超前謀劃和部署創新基礎設施建設，實施一批科研攻關項目，形成一批標志性產品，建設一批企業孵化器，推動未來產業創新發展。

還應強化人才對先進制造業發展的支撐作用。基礎研究、技術創新、技術應用、成果產業化、集群化發展等諸多環節都離不開人才的支撐。培育壯大先進制造業集群，要培養好人才隊伍、發揮好人才作用、配置好人才資源。支持先進制造業企業聯合教育科研機構，通過合作培養、項目協作等方式，幫助領軍人才及培育重點對象提高技術研發水平。注重引導企業建立靈活的工資分配制度，強化技術技能價值激勵導向，調動人才的積極性和創造性。完善人才有序流動機制，以產業吸引人才，以人才促進產業向先進制造業轉型。

來源：經濟日報

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