工信部系統謀劃新型工業化 鞏固十大重點行業穩增長

7月5日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。工業和信息化部部長金壯龍在會上介紹，目前我國工業形成了全、多、大的獨特優勢，擁有41個工業大類、207個中類、666個小類，擁有聯合國產業分類中全部工業門類。500種主要工業產品中，我國有220多種產品產量位居全球第一。2023年我國全部工業增加值達到39.9萬億元，占GDP比重31.7%，制造業增加值占GDP比重26.2%，占全球比重約30%。

“我國工業發展雖然取得長足進步，但總體上講，仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關口，關鍵核心技術、產業基礎能力等方面還存在突出短板，企業特別是中小企業生產經營困難依然較多。”金壯龍表示，接下來將不斷深化改革、擴大開放，統籌高質量發展和高水平安全，大力推進新型工業化，強化科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力，建設以科技創新為引領、以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
多措并舉落實工業穩增長

“今年以來工業經濟運行實現了良好開局，呈現了持續回升向好態勢。”金壯龍指出，今年1～5月份，規模以上工業增加值增速比2023年加快了1.6個百分點，10個工業大省的增速都高于全國。另外，50個工業大市中也有10多個實現兩位數的增長。

不過，金壯龍提醒，當前外部環境復雜嚴峻，國內有效需求依然不足，工業經濟持續回升向好仍面臨一些困難挑戰，需要扎實推進穩增長、保安全、促升級，鞏固和增強工業經濟回升向好態勢。

去年，工信部陸續印發了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工、電子等十大行業穩增長工作方案，并在之后的全國工業和信息化工作會議上將其列為了工業穩增長的重點任務。

金壯龍指出，十大重點行業規模大，帶動性強，關聯性比較高，增加值合計占規模以上工業在70%左右。今年要繼續推進政策落實，不斷培育增長新動能。同時，將繼續支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大梁，支持各地發展壯大特色優勢產業，特別關注一批工業大縣的培育。工信部將繼續支持東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動，提升承接產業轉移能力，落地一批重大項目。

值得注意的是，大規模設備更新政策推行近三個月以來，各地、各領域落實舉措不斷，市場也反饋出了初步成效。

金壯龍表示，工信部將進一步擴大制造業有效投資。落實落細工業領域設備更新實施方案，推進先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣和本質安全水平提升。

工業和信息化部副部長辛國斌在會上指出，今后一段時間，工信部的重點工作就是要著重抓好《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》《推動工業領域設備更新實施方案》的落實，瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向，支持新型技術改造城市試點，實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，讓傳統產業“老樹發新芽”，使之成為形成新質生產力的重要載體。

前瞻布局人形機器人、腦機接口等未來產業

工信部最新數據顯示，我國戰略性新興產業占GDP比重約13%，成長空間和潛力巨大。

金壯龍表示，接下來對5G、新能源汽車、光伏、鋰電池等優勢產業要加快強鏈延鏈補鏈，進一步增強技術優勢，擴大市場規模，提升全產業鏈競爭力。對新材料、人工智能、智能網聯新能源汽車、新型儲能、氫能、生物制造、商業航天、低空經濟等新興產業，要繼續用好國內大市場和豐富應用場景，系統推進技術創新、規模化發展和產業生態建設，培育一批生態主導力強的領軍企業，形成更多能夠引領產業升級的新興支柱產業。

今年1月，工信部聯合教育部、科技部等部門印發了《推動未來產業創新發展的實施意見》，聚焦六個“未來”——未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大方向，對未來產業發展作出前瞻性部署。

金壯龍表示，下一步，工信部將圍繞上述六個方向，特別聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、6G、量子科技、原子級制造、深海空天開發等領域，實施一批科研攻關項目，突破一批關鍵核心技術，形成一批標志性產品，取得一批標志性成果，建設一批企業孵化器。支持有條件的地區先行先試，開發典型應用場景，探索建設未來產業先導區，培育更多高新技術企業、獨角獸企業和“專精特新”中小企業。

無論是戰略性新興產業還是未來產業，發展壯大都離不開持續的科技創新。

金壯龍表示，工信部將以構建產業科技創新體系為抓手，大力提升產業科技創新能力，夯實新型工業化根基。我國已經建設了30個國家級制造業創新中心，在關鍵共性技術攻關方面發揮了重要作用，下一步還要加大建設力度，進一步優化布局，圍繞生物制造等新興領域，再建設一批國家制造業創新中心。為更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創新，還將聚焦電子信息、精細化工、重大裝備等重點領域，布局建設一批中試和應用驗證平臺。

另外，在關鍵核心技術攻關方面，金壯龍也作出四點部署。一是實施好國家科技重大專項，充分發揮新型舉國體制優勢，補短板、鍛長板，加快突破一批關鍵核心技術。二是實施好國家重點研發計劃，強化基礎研究、前沿技術和應用示范。三是實施好產業基礎再造工程，提升基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料的質量和競爭力。四是實施重大技術裝備攻關工程，著力突破一批戰略性裝備。

有序推進5G輕量化、5G-A升級

加快發展新型工業化也離不開信息通信業的持續發展。

工信部最新數據顯示，目前我國千兆用戶全球占比超過了70%，建成383.7萬個5G基站，實現了“縣縣通5G”，5G用戶普及率目前已經超過60%。實施電信普遍服務，全國行政村實現“村村通寬帶”，通5G行政村占比目前超過了90%。互聯網國家頂級域名注冊量近2000萬，位居全球第一；IPv4的地址和IPv6的地址資源總量在全球排名第二；算力總規模達到230EFLOPS，居世界前列。

值得注意的是，2024年是我國5G商用的第五年，按照網絡技術大約10年一代的發展規律，我國5G發展已經接近半程。

工業和信息化部總工程師趙志國在會上介紹，我國移動通信探索形成了“超前預研、標準引領、體系創新、網絡先行、應用賦能”的發展模式。目前，5G標準必要專利聲明量全球占比達到42%，5G基站和手機全球市場占有率都超過了50%。同時，5G行業應用已經融入到74個國民經濟大類，現在建成了3萬個5G行業虛擬專網、300家“5G工廠”，“5G+工業互聯網”項目數超過了1.3萬個。“5G+工業互聯網”的作用越來越凸顯。

對于后續發展，趙志國表示，工信部將穩步推進5G、千兆光網建設，有序推進5G網絡向5G輕量化、5G-A演進升級，扎實推進算力產業發展。同時，實施“信號升格”專項行動，推動5G網絡向文旅、醫療、高校、交通樞紐、地鐵等場所，在原有覆蓋基礎上進一步深度覆蓋。研究出臺“雙千兆”網絡和應用發展的接續政策，加快建設“5G工廠”，打造“5G+工業互聯網”升級版。統籌推進5G-A的演進和6G研發創新，超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網絡。

此外，工業和信息化部已經印發《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》。

趙志國表示，接下來將有序推進增值電信業務擴大對外開放試點，比如數據中心就屬于增值電信，加強與國際開源組織的交流合作，共同打造一些優質的開源項目，落地開源成果。

來源：21世紀經濟報道

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